Le BESC, est un instrument de collecte d’informations fiables sur les caractéristiques des marchandises, celles des navires transportant lesdites marchandises et sur les coûts relatifs aux opérations d’importation (la valeur de la marchandise, les frais de terminal, la valeur fret, le contrat de transport etc.) permettant l’élaboration des statistiques sur les coûts et prix de transport maritime de marchandises en vue d’informer les chargeurs.

L’objectif in fine est de permettre au CGC de faire le suivi des cargaisons importées ainsi que celui de l’évolution des frets supportés par les chargeurs.

Le BSC a été instauré en Guinée en 2010, dans le Décret de création de l’Office Guinéen des Chargeurs (OGC), au point (j) de son article 3. Ses tarifs de prestations sont contenus dans l’Arrêté N°2018/7358/MT/SGG du 15 octobre 2018.

Actuellement, le BESC est devenu électronique dans tous les pays membres de l’Union des Conseils des Chargeurs Africains (UCCA).

Le BESC est un document de suivi de la traçabilité des marchandises et de sécurité des recettes douanières pour nos pays. Son utilisation permet de tenir les statistiques fiables sur le commerce maritime de nos pays et de lutter contre les fraudes et les fausses déclarations en douane tout en permettant de faire l’analyse des risques.

Le BESC est délivré au port d’embarquement de la marchandise, ses informations sont donc fiables et toujours disponibles avant l’arrivée de la cargaison au port de débarquement. Ces caractéristiques fondent l’intérêt du BESC pour différents acteurs portuaires :

1. a) Pour le Conseil Guinéen des Chargeurs (CGC), le BESC permet de :

• Collecter des informations pour produire des statistiques en vue d’informer les chargeurs ;
• Suivre l’évolution des taux de fret ;
• Faire le suivi des cargaisons pour les chargeurs ;
• Suivre les mauvaises pratiques tarifaires des transporteurs maritimes et alerter les pouvoirs publics pour des mesures correctives ;
• Collecter les ressources pour le financement des infrastructures logistiques de facilitation dans la chaîne des transports.

1. b) Pour les Chargeurs, il permet :

• Le suivi des cargaisons depuis l’embarquement ;
• De rendre disponible les informations sur le fret pour orienter les décisions commerciales ;
• De rendre disponible les infrastructures financées par les ressources issues de la prestation des BESC.

1. c) Pour les Services des Douanes, le BESC permet :

• D’anticiper sur les procédures de dédouanement avant l’arrivée du navire au port de débarquement ;
• D’authentifier les documents reçus lors de la liquidation des déclarations en douane ;
• D’augmenter les recettes douanières et lutter contre la fraude et les fausses déclarations.

1. d) Pour le port, le BESC permet :

• Une bonne planification des opérations portuaires (meilleure préparation des opérations d’escale des navires, de manutention des navires et amélioration de l’occupation des quais…) ;
• De rendre compétitif par la cadence et la célérité des activités portuaires ;
• L’identification préalable des cargaisons qui contribue au renforcement de la sécurité au niveau des ports

1. e) Pour les Manutentionnaires, il permet :

• D’identifier le type de cargaisons se trouvant à bord des navires et de programmer en conséquence la manutention.

1. f) Les Transporteurs routiers, le BESC est :

• Une source d’information par anticipation pour engager les négociations avec le donneur d’ordre (chargeur) avant l’arrivée du navire ;
• Permet au Conseil des Chargeurs de réaliser des infrastructures de pré et post acheminement de marchandises pour les transporteurs.

1. g) Pour les transporteurs maritimes, le BESC permet :

De Contribuer à l’établissement de la preuve d’une bonne pratique tarifaire des armements desservant le port.